除险加固惠泽民生

除险加固惠泽民生

安化县把病险水库除险加固作为惠泽民生的重要内容，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题。从2008年开始，全县根据每年汛前、汛后水库检查情况和各水库险情严重程度，部、省级水库除险规划数据库序号，优先安排险情较重、前期工作准备充分，且已进入规划数据库序号的水库除险加固。通过几年的不懈努力，全县病险水库除险加固，已成为巩固和完善防洪保安体系，确保防洪安全的首要目标，也成为增加和改善农田灌溉和农村安全饮水水源，提高供水保障能力的一项重要举措。

强化领导 明确职责
成立了以分管县长为组长，县直相关部门负责同志为成员的水库除险加固领导小组，专门负责病险水库除险加固工作。逐级落实县、乡镇和有关部门的责任，签订责任状，逐库制定实施方案，按照方案各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好病险水库除险加固工程建设。全县利用每年农闲组织开展水利整修，其中把水库除险加固作为每年水利建设的重点，各乡镇都成立相应机构，任务分解到人，有病险水库加固任务的乡镇都以受益村为单位，组织协作，统一作战。

充分准备 分批治之

县水利主管部门和各相关单位通力配合，重新完成了全县所有水库大坝安全的评价报告和安全鉴定，会诊开方，分批治理。建立健全了水库除险加固工程质量责任制，全面实行项目法人负责、监理控制、施工保证和政府监督的质量保证体系。明确每座病险水库的工程标准、质量、任务、目标和资金。所有除险水库选择有资质的水利工程施工队公开、公平、公正参与投招标，严格杜绝暗箱操作。该县滔溪镇还组织本镇退休干部担任除险水库的义务监督员，及时反馈相关信息，保证工程质量。
整合资金，捆绑使用。对各类有关用于水利建设的支农资金，按照“渠道不乱，用途不变”的原则，整合资金，捆绑集中使用。同时，县政府还明确县直局以上单位都要联系一处病险水库的除险加固任务，并负责筹措部分资金用于水库除险加固。规范了资金的使用管理，明确项目法人对资金使用和管理负全面责任，按照相关规定进行核算和运行。并建立健全内部财务管理制度，严格履行资金使用报批手续，严格实行专户专存、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。

加强督查 确保质量

对水库加固工程实行项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制与当地政府监督相结合的质量与安全保证体系。水利局在全系统抽调了40多名工程技术人员和退线退休的老水利技术行家负责现场施工监理，保证每年开工除险的水库有二名以上水利技术人员在工地，与施工人员同吃同住，加强现场指导。对重要部位和隐蔽部位工程，实行全程实时监理，做好记录，对施工单位的质量评定实行抽检，严格把关，坚决做到加固一座、脱险一座。